老屋加装电梯,这是一项民生福祉项目,在执行过程中,受到了很多人的拥护,但也有很多人提出了异议。
很多老式住宅楼的业主都有一个问题,那就是老式房子为何需要安装升降机?自己在这里住了十几年,早就习惯了爬楼梯,除了楼上的人会觉得有些困难,但还在可接受的范围内,并没什么问题。现在的房屋年代久远,不宜大兴土木,否则的话,房屋的老化会加速,资源也会被浪费。
黄艳副部长对此作出了明确的回应:今后的发展要尽可能地避免“大拆大建”和“一拆了之”的发展方式,而要以老城区为中心进行更新。换句话说,旧有的老屋拆迁改造的发展模式正在逐渐被取代。这其中有三个原因,一是因为拆迁的方式,导致了很多三四线城市的房价上涨,二是导致了一、二、三线的二手房价格飞涨,三是因为“钉子户”、“报复性消费”、“老人不适应新环境”等一系列社会问题。
这也是为什么“旧改”即将出台的原因,会逐步替代以前的拆迁方式。据公布的数据,从2019年到现在,中央已经发放了245亿多元的补助。“十四五”时期,我国将在2000年底前完成21.9万个城镇老旧小区改造工程,到20220年,将在2019-20220年新开工改造城镇老旧小区5.9万个,惠及1088万户居民。跟着时间的流逝,很多小区都在进行“旧改”。
但是,就像前面所说,老城区安装升降机是一项民生项目,但是在实施过程中,还存在着很多问题。最近一名作者的歌迷分享了他在小区里安装电梯的经验,可谓“一波三折”:
在2022年年初,关于加装电梯的问题,小王(化名)所在的小区,在首次业主大会上,高层住户都同意安装升降机,而底层的住户则普遍表示不同意。第一,他们住的是一楼,不需要乘坐电梯,也不要安设电梯,而且还花钱,这是一种浪费。其次,与高层住宅相比,低层的采光和通风都要差一些,安装了升降机后,问题会更严重,居住体验也会受一定的影响。最后,加装升降机以后,高层受惠,而底层则要面对房价的下跌,所以根本不需要增加。
其实,很多小区都有这样的遭遇。所以在两个月后召开的第二次居民大会上,有一位低层的业主在参考了其他小区的做法后,提出了一种“资金分摊”的方案,即1、2楼不给钱,3楼给25%,4楼给30%,5楼给35%,6楼给40%,一共花了130%,剩下的30%是给1楼和2楼的。对于底层居民的诉求,很多居民都表示理解,因为底层居民受到的影响最大,所以他们应该承担更多的责任。
然而,新问题又来了,1层居民的建议,一些6层的居民表示“反对”,主体问题是:资金分配太多,超过了他们的承担接受的能力。一位6层的居民计算了一下,按照其他小区的情况,安装一部电梯的成本在四十万左右,扣除补贴后,大概是二十五万,如果六层的居民按照40%的比例来分摊,那就是一半年的收入,并且后续还有电梯的保养费、电费,每年还需要额外掏两三千元的支出。于是,小区第二次会议又被推迟了。
小王正想着,自己的公寓里装不下一部电梯,可就在这时,异变突生。今年下半年,小王所在的那一片区域出台了一条新的规定,那就是小区居民能利用储备金来安装升降机,所以在第三次业主大会上,6层的住户们都表示愿意安装,经过一番波折之后,终于成功安装了升降机,并在今年年底正式启用。
实际上,小王所处的这个小区,很多地方都在发生着类似的事情。“旧改”刚开始实施的时候,居民们是有一票否决的,那就是必须要有百分之百的居民同意,才能安装,这就造成了一部分居民为自己的利益,不愿意安装电梯,而是要另外几个小区的居民一起出钱,给他们一笔丰厚的补偿。结果,很多城市后来都废除了“一票否决”,把赞成比例从85%降到三分之二,有些城市甚至打算把赞成比例降到1/2。
同时,关于安装电梯的收费问题,各地都在制定新的规定,以确保升降机的顺利安装,根据不完全统计,德州,上海,郑州,南充,苏州,广州,黄冈等主要城市都颁布了新的规定,允许老城区居民使用公积金来安装升降机。必须得说,这是一个很好的办法,与其让自己的存款在自己的银行里面睡觉,倒不如用在自己的身上,相信以后会有更多的城市出台这样的规定。
我们必须认识到,目前我国正处于一个严重的老龄化社会,到2020年,中国60岁及以上人口达到26402万,占比18.7%,65岁及以上人口19064万,占比13.5%。贝壳研究院《2021社区居家养老现状与未来趋势报告》的数据表明:65.5%的老年人选择了一个人生活或与另一半生活在一起;80岁以上的老年人中,48%的老年人选择了自己的生活,目前和孩子一起生活的只有26.8%。这也是怎么回事“悬空老人”会有这么多的原因,他们担心自己会受伤,所以在这栋老房子里呆了十多年,很显然,安装电梯慢慢的变成了了一种趋势。
目前,除了用公积金增加电梯之外,“共享电梯”也是一种非常普遍的处理方法。简单的说,就是由第三方企业来提供资金,维修、电费、维护费用都是第三方支付的,用户只要按月付费,就可以乘坐电梯,这极大地节约了住户的开销,最重要的是住户也多了一份选择,可选乘坐电梯或者步行上下楼的方式出行。目前,北京,深圳,杭州等多个城市正在积极探索“共享电梯”的安装方法,这也是一个很好的经验。